砥砺深耕诉讼服务，司法为民履践致远
时间：2024-01-25 08:56:06 来源：民生与法 浏览量：
2023年，长春铁路运输法院立案庭（诉讼服务中心）在院党组正确领导下，凝心聚力，扎实工作，精准聚焦人民群众法治需求，统筹做好立案审查、诉讼服务、诉源治理、涉诉信访、审判管理、司法辅助、审辅集约化改革等各项工作，交出一份有温度、有力度、有速度的司法诉讼服务答卷。
一、诉讼服务提质效，跑出司法为民“新速度”
2023年，立案庭积极应对铁路运输法院管辖改革变化，提高两个“一站式”诉讼服务能力，准确把握立案条件，熟练掌握并应用管辖案件范围及相关依据，做好政策解读，做到“有案必立、有诉必理”。先后与绿园区、榆树县等各区及外五县法院、检察院做好案件管辖沟通和移送工作，使环资类案件指定管辖立案工作的平稳过度。
立案庭以群众需求为导向，健全完善立体化诉讼服务渠道，通过“人民法院在线服务平台、掌上环境资源法庭、人民法院调解平台、以吉林电子法院、12368诉讼服务热线、跨域立案服务窗口、设便民服务区和跨域立案服务窗口等方式”为支撑，让诉讼服务更人性化、智慧化、精准化，推动“一站式”建设从“有”到“优”的转变。真正实现了“走进一个厅、事务一站清”的目标，实现了让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。从“天涯咫尺”到“咫尺天涯”，通过深化靠前服务，彻底打通便民、利民、惠民诉讼服务的“最后一米”。
2023年长铁法院新收案件1414件，同比上升82.22%；结案1420件，同比上升77.06%。立案审查1560余次，接待来院咨询人员1339余人次，立案1414件。贯彻落实跨域立案工作要求，完成跨域立案、咨询、阅卷等诉讼服务330余件次。
二、多元解纷聚合力，打造诉源治理“新枫尚”
诉源治理工作中，长铁法院通过“走出去，引进来”凝聚解纷合力，一是成立人民调解员工作室。与长春市司法局对接，备案设立“长春市专门调解中心调解委员会驻长春铁路运输法院调解工作室”，组建退休老法官、高校教师、律师等24人的人民调解员团队。
二是成立律师调解室。争取市司法局专项资金，并指派律所律师到我院进行值班调解，指导当事人合法、合理表达诉求。
（图为：长铁法院律师调解室挂牌成立，律师现场为当事人答疑解惑。）
三是与吉林财经大学合作成立法学教育实践基地，财经大学教师团队带领学生入驻我院，通过调解案件培养学生审判实践能力。
推进新时代“枫桥经验”过程中，立案庭坚持“抓前端、治未病”理念，在“引进来”多元解纷基础上，“走出去”把诉调对接的“调”向前延伸，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，强化诉讼纠纷解决机制与非诉纠纷解决机制的衔接。一是走进机关一揽子解决类型性争议。在主题教育中，对2022年以来以不动产登记部门为被告的行政案件进行调研。以“化解一案，规范一类”为工作目标，与房屋登记行政主管部门开展了研讨、交流，双方结合长春市近三年的行政争议化解结果及行政诉讼裁判结果，研究根本性、可行性、整体性的解决方案。从源头一揽子规范了不动产更正登记行为。
二是入驻宽城区综治中心及属地社区，开展“无讼”村（社区）等创建。着重走进街道、社区，走入邻里之间，与社区工作者、人民调解员、辖区民警沟通交流，通过背对背调解、面对面化解，合力将纠纷解决在社会的最末端。
三是走进广播、电视台等媒体，广泛开展普法宣传。在广播有声、电视有影、网络有文，通过以案说法等多种形式，全力提升全社会的法律熟知度，让人民群众知法、守法、用法，以立案庭星星之火点亮法律光辉。全年立案庭走进第一报道、守望都市、长春交通之声、社区开展普法宣传10余次，宣传报道被人民日报、吉林省高级人民法院公众号、北方法制报等省级以上媒体刊载转发190余次。
2023年，导入人民调解平台调解案件680件。视频调解525件，调解成功 639件，调解率达93.97%，音视频调解占比77.21%。司法确认案件22件。导入行政诉前化解程序270件，化解成功190件，化解成功率为70.4%。
三、审判管理定靶位，明确审判质效“新坐标”
审判管理工作中，立案庭落实“管向、管人、管案，提示、提醒、监督”靶向施策，做好收结案统筹规划，推进案件增量和存量同步消化，推进简案快审，繁案精审，对超出平均审理时限案件进行预警提醒。加强案件监管，对案件的审限信息、裁判文书、电子卷宗、纸质卷宗等进行严格检查，严把案件质量关。对审委会及专业法官会议制度进行再修订，为疑难案件“会诊把脉”，建立制度保障。强化重大案件监管力度，开展案件质量常态化评查和专项评查工作，对改判、发回重审案件进行重点评查和研讨分析，以评查促整改、以评查促规范。
四、集约融合提效能，探索审辅集约“新模式”
为进一步优化司法资源配置，立案庭深入推进审判辅助事务组织架构和业务流程重塑再造，在充分考虑本院实际的前提下，界定审判辅助事务范围与审判核心事务范畴，全面梳理了诉讼全要素、闭环管理流程，按照人岗相适应、统分相结合的原则，科学调配人力资源。实现了审判辅助人员队伍专业化、职业化、规范化建设，成功统筹建立了“人员专精、事务集约、权责清晰、监督有力”的审判全业务辅助事务集约化新模式。审判服务事务集约中心建成并运行以来，坚持“边推进边总结边完善”原则，不断健全完善内部协同机制，先后制定并完善了卷宗评查、诉讼服务、卷宗流转、审后事务集约工作规范，全面明确微观层面的事务清单划分以及环节流程衔接细节，为审判团队提供规范化、精细化的辅助服务工作保障，推动办案质效稳步提升。审判辅助事务集约化中心现已评查卷宗860余册，归档案件250件、卷宗530册；司辅鉴定案件13件；上诉移送案件238件；从中院取回二审文书共152件；调卷移送102册；财产保全案件诉前保全16件、诉中保全40件。
司法为民没有终点，诉讼服务建设永远在路上。未来长春铁路运输法院立案庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以多元解纷回应群众所需所盼。砥砺深耕诉讼服务，以人民满意为标尺，将司法为民履践致远。
文：陈礼莹
一、诉讼服务提质效，跑出司法为民“新速度”
2023年，立案庭积极应对铁路运输法院管辖改革变化，提高两个“一站式”诉讼服务能力，准确把握立案条件，熟练掌握并应用管辖案件范围及相关依据，做好政策解读，做到“有案必立、有诉必理”。先后与绿园区、榆树县等各区及外五县法院、检察院做好案件管辖沟通和移送工作，使环资类案件指定管辖立案工作的平稳过度。
立案庭以群众需求为导向，健全完善立体化诉讼服务渠道，通过“人民法院在线服务平台、掌上环境资源法庭、人民法院调解平台、以吉林电子法院、12368诉讼服务热线、跨域立案服务窗口、设便民服务区和跨域立案服务窗口等方式”为支撑，让诉讼服务更人性化、智慧化、精准化，推动“一站式”建设从“有”到“优”的转变。真正实现了“走进一个厅、事务一站清”的目标，实现了让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。从“天涯咫尺”到“咫尺天涯”，通过深化靠前服务，彻底打通便民、利民、惠民诉讼服务的“最后一米”。
2023年长铁法院新收案件1414件，同比上升82.22%；结案1420件，同比上升77.06%。立案审查1560余次，接待来院咨询人员1339余人次，立案1414件。贯彻落实跨域立案工作要求，完成跨域立案、咨询、阅卷等诉讼服务330余件次。
二、多元解纷聚合力，打造诉源治理“新枫尚”
诉源治理工作中，长铁法院通过“走出去，引进来”凝聚解纷合力，一是成立人民调解员工作室。与长春市司法局对接，备案设立“长春市专门调解中心调解委员会驻长春铁路运输法院调解工作室”，组建退休老法官、高校教师、律师等24人的人民调解员团队。
二是成立律师调解室。争取市司法局专项资金，并指派律所律师到我院进行值班调解，指导当事人合法、合理表达诉求。
（图为：长铁法院律师调解室挂牌成立，律师现场为当事人答疑解惑。）
三是与吉林财经大学合作成立法学教育实践基地，财经大学教师团队带领学生入驻我院，通过调解案件培养学生审判实践能力。
推进新时代“枫桥经验”过程中，立案庭坚持“抓前端、治未病”理念，在“引进来”多元解纷基础上，“走出去”把诉调对接的“调”向前延伸，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，强化诉讼纠纷解决机制与非诉纠纷解决机制的衔接。一是走进机关一揽子解决类型性争议。在主题教育中，对2022年以来以不动产登记部门为被告的行政案件进行调研。以“化解一案，规范一类”为工作目标，与房屋登记行政主管部门开展了研讨、交流，双方结合长春市近三年的行政争议化解结果及行政诉讼裁判结果，研究根本性、可行性、整体性的解决方案。从源头一揽子规范了不动产更正登记行为。
二是入驻宽城区综治中心及属地社区，开展“无讼”村（社区）等创建。着重走进街道、社区，走入邻里之间，与社区工作者、人民调解员、辖区民警沟通交流，通过背对背调解、面对面化解，合力将纠纷解决在社会的最末端。
三是走进广播、电视台等媒体，广泛开展普法宣传。在广播有声、电视有影、网络有文，通过以案说法等多种形式，全力提升全社会的法律熟知度，让人民群众知法、守法、用法，以立案庭星星之火点亮法律光辉。全年立案庭走进第一报道、守望都市、长春交通之声、社区开展普法宣传10余次，宣传报道被人民日报、吉林省高级人民法院公众号、北方法制报等省级以上媒体刊载转发190余次。
2023年，导入人民调解平台调解案件680件。视频调解525件，调解成功 639件，调解率达93.97%，音视频调解占比77.21%。司法确认案件22件。导入行政诉前化解程序270件，化解成功190件，化解成功率为70.4%。
三、审判管理定靶位，明确审判质效“新坐标”
审判管理工作中，立案庭落实“管向、管人、管案，提示、提醒、监督”靶向施策，做好收结案统筹规划，推进案件增量和存量同步消化，推进简案快审，繁案精审，对超出平均审理时限案件进行预警提醒。加强案件监管，对案件的审限信息、裁判文书、电子卷宗、纸质卷宗等进行严格检查，严把案件质量关。对审委会及专业法官会议制度进行再修订，为疑难案件“会诊把脉”，建立制度保障。强化重大案件监管力度，开展案件质量常态化评查和专项评查工作，对改判、发回重审案件进行重点评查和研讨分析，以评查促整改、以评查促规范。
四、集约融合提效能，探索审辅集约“新模式”
为进一步优化司法资源配置，立案庭深入推进审判辅助事务组织架构和业务流程重塑再造，在充分考虑本院实际的前提下，界定审判辅助事务范围与审判核心事务范畴，全面梳理了诉讼全要素、闭环管理流程，按照人岗相适应、统分相结合的原则，科学调配人力资源。实现了审判辅助人员队伍专业化、职业化、规范化建设，成功统筹建立了“人员专精、事务集约、权责清晰、监督有力”的审判全业务辅助事务集约化新模式。审判服务事务集约中心建成并运行以来，坚持“边推进边总结边完善”原则，不断健全完善内部协同机制，先后制定并完善了卷宗评查、诉讼服务、卷宗流转、审后事务集约工作规范，全面明确微观层面的事务清单划分以及环节流程衔接细节，为审判团队提供规范化、精细化的辅助服务工作保障，推动办案质效稳步提升。审判辅助事务集约化中心现已评查卷宗860余册，归档案件250件、卷宗530册；司辅鉴定案件13件；上诉移送案件238件；从中院取回二审文书共152件；调卷移送102册；财产保全案件诉前保全16件、诉中保全40件。
司法为民没有终点，诉讼服务建设永远在路上。未来长春铁路运输法院立案庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以多元解纷回应群众所需所盼。砥砺深耕诉讼服务，以人民满意为标尺，将司法为民履践致远。
文：陈礼莹