为进一步落实吉林省府院联动2023年第一次联席会议精神,提高行政机关执法水平及诉讼参与能力,在8月15日首个全国生态日来临之际,吉林铁路运输法院向吉林市规划和自然资源局发送《发挥府院联动优势作用,促进诉源治理工作效果专项司法建议书》。
自吉铁法院2019年4月1日指定管辖市直机关行政案件以来,以吉林市规划和自然资源局为被告的案件数量始终较多,占四年多来行政案件总量的21.5%。特别是吉铁法院2022年9月26日指定管辖环境资源案件以来,自然资源行政主管部门作为重要的受案主体,具有重要的诉讼地位。专项司法建议从涉及要素、行政行为类型、裁判方式、裁判理由等多个方面对四年多来审理的以吉林市规划和自然资源局为被告的行政案件进行了详细的统计、分析,并提出“重点突破起诉条件瑕疵案件诉源治理目标”“强化行政机关负责人及法定代表人出庭制度落实”“采取务实举措合力推进领域生态环境建设水平”等六项司法建议。其中特别建议府院双方充分利用“8.15全国生态日”“9.26吉林生态日”等契机,共同构建协同机制,有效推进环境资源案件审理,实现环境资源案件公益性、预防性、修复性、协同性司法效果,提高全市自然资源行政执法质量。
此次活动采用座谈会的形式,吉铁法院周晓东副院长、吉林市规划和自然资源局李景柱局长出席会议。会上,周院长将专项司法建议书交予李局长。李局长表示,感谢法院提出的宝贵建议,该专项司法建议分析问题准确、针对性强,对今后依法开展工作具有极大参考价值,吉林市规划和自然资源局将给予高度重视,全部采纳六项司法建议,会后认真研读讨论,于十日内给予答复,并会及时出台相应落实文件。
司法建议是法律赋予人民法院的重要职责,是人民法院工作的重要组成部分,是充分发挥审判职能作用的重要方式,多年来吉铁法院始终坚持能动司法并取得实效。下一步,将进一步加强和规范司法建议工作,推进该项工作规范化、制度化建设,继续深化府院联动,加强法院和行政机关的良性互动、凝聚合力,加强诉源治理,积极促进行政争议的实质性化解,为法治政府建设和生态环境建设贡献司法力量。