近日，山西原平市村民反映，原平市在修建道路的过程中，因涉及大林乡南大林村村民坟墓，占用耕地建墓地迁坟，墓穴销售。这一行为不仅违反了国土资源管理法规，更严重威胁到粮食安全和农业生产。当地国土资源部门只是已下达“责令停止土地违法行为通知书”，并没有进行整治和处罚，耕地建墓地的现象仍在持续。
据了解，2022年10月10日，自然资源局下达《责令停止土地违法行为通知书》以来，原平市大林乡南大林村耕地建坟墓的事一直没有停止，村民也一直在向有关部门反映。然而，令人遗憾的是，在山西原平市相关部门并没有采取更严厉的措施来打击这种违法行为，也没有对事件责任人进行相关处理。这导致了违法行为的继续存在。

耕地建墓穴、空穴闲置引质疑

据村民反映，2022年，因修108国道占用南大林村的土地，涉及村民的坟墓，需要搬迁，经大林乡南大林村两委成员，村民代表讨论研究，决定将这些坟墓迁至耕地里，在实际操作过程中，又将每个墓穴以5000元的价格对外出售，但所建墓穴一远远超出搬迁坟墓的数量，仍有很多墓穴空置，另外村里规定建设的墓地距离新修108国道仅200米左右。对于耕地建墓地，坟墓闲置问题，村里解释是在进行殡葬改革。

然而村民认为，该行为既违背“非农化”管理也违反土地管理使用的相关规定，更有驳于《殡葬管理条例》:“禁止在耕地、林地建造坟墓”之规定 ，也与 2022 年3 月原平市委办公室下发 7 号红头文件中，明确规定的对公路主干道两侧 500 米内散埋乱葬坟墓整治政策文件部署等规定，因此，有村民就将该问题反映到原平县国土资源局。

村民提供的2023年4月18日，原平国土资源局给信访人的答复【原平市自然资源局信访事项处理意见书】原自然资发 (2023)99号文件显示，于2022年9月28举报至原平市自然资源局，9月30日接受并受理。2022年10月10日，我局对南大林村委会私自在村北建坟占地违法行为下达《责令停止土地违法行为通知书》。

据村民反馈称：2023年4月18日，也就是向村委会下达《责令停止土地违法行为通知书》通知书后，直至2023年11月21日，在耕地建墓穴还没有停止，仍然建设，耕地面貌也没有进行恢复，现场还堆放着沙石水泥砖头等建墓材料，也有施工队在干活。

2023年12月10日，在村民的领路下，来到现场，耕地建设的墓穴像圆形堡垒一样分布在那里，现场看到，前排1至11号座坟墓只有5号使用，其他墓穴闲置，在所建的墓地中近一半空置(未埋死者)。墓穴周围看到的都是耕地。明显的看出已建设墓穴的土地，已经不能再进行耕种。

墓穴修建“只禁不止”监管职责备受关注

据了解，2022年10月10日，自然资源局下达《责令停止土地违法行为通知书》以来，原平市大林乡南大林村耕地建坟墓的事一直没有停止，村民也一直在向有关部门反映。缘何原平市自然规划局在确定对南大林村委会私自在村北建坟占地违法行为下达《责令停止土地违法行为通知书》后，没有对违法行为进行处罚和相关责任人责任追究呢？

下达责令停止通知后的2023年建设现场

村民认为，既然原平市自然资源规划局认定南大林村委会私自在占地建坟认定为违法行为，并下达《责令停止土地违法行为通知书》，一纸纸文一下了之，不管不问的行为，是对土地管理的不作为和失职行为。这样的处罚不痛不痒、不处不罚、不追不究，只是形式走过场，才造成耕地建坟现象长期存在。

也有村民证实，该村村领导身为原平市人大代表，其妻子李某现任崞阳镇副镇长，原平市自然资源规划局现任领导贾某，曾在与该村领导妻子一同在大牛店镇工作。这不得不让村民质疑，原平市自然资源这种对南大林村违法占用耕地建墓地的行为只下达责令停止通知不做任何处罚，过后不管不问现象的存在有着官场私情利益。

建坟墓会破坏耕地，使得土地无法再用于农业生产，直接危害了粮食安全。尽管国土资源部门已经采取简单的要求责令停止，但在山西原平市相关部门并没有采取更严厉的措施来打击这种违法行为，也没有对事件责任人进行相关处理。这导致了违法行为的继续存在。

原平市大林庄乡，耕地建墓穴，耕地“非农化”现象的背后是什么？引发了社会的广泛关注。一方面，地方政府部门监管不力，导致违规行为得以持续。另一方面，一些村民为了谋取经济利益，不顾法律法规，违规占用耕地建坟墓对外售卖。这种短视行为不仅损害了农业资源，更严重威胁到国家粮食安全。希望山西省原平市有关部门能够重视这一问题，切实采取有效措施解决这一严重的违法行为。