福建省莆田市秀屿区笏石镇炮厝村罗玉英、郑丽霞、林东阳等十位村民证明了罗秀萍实名举报笏石镇政府强拆民房的血泪控诉材料,在没有签署拆迁补偿安置方案的情况下,笏石镇政府强拆罗秀萍家百年祖屋及4栋民房,笏石镇政府是否涉嫌非法强拆?是否存在逾越法治底线?
通过举报材料了解到,2022年8月22日笏石镇工业园区及镇政府给罗秀萍家发来《责令限期拆迁除违章建筑决定书》,在没有征迁批文情况下,笏石镇政府拆迁办和罗秀萍家没有谈清楚具体拆迁补偿及安置方案。在10月31日笏石镇拆迁总指挥蔡伊成率领300人把罗秀萍家百年祖屋及4栋民房强拆,物品丧尽、祖牌全损、现金丢失,4小时内几代人的劳动成果付之东流。强拆后罗秀萍的母亲无家可归且重病缠身,罗秀萍上访到区、镇政府相关部门只得到一句“政府行为”就被打发了。
走访炮厝村了解到,莆田陆地港片区笏石工业园区三期项目征地是按照10年前的文件《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置补偿标准的通知》(莆政综〔2013〕10号)及《莆田市人民政府关于实施征地区片综合地价的通知》(莆政综〔2017〕37号),此两份文件是否违背国土资源部发布的《征地区片综合地价测算指导性意见(暂行)》的相关规定的法治精神?对于此次征地补偿的标准是否应当由莆田市政府根据实际情况3到5年进行调整一次?莆田市物价、工商部门共同调查研究后,是不是应该征求被拆迁群众的意见来确定新的征地补偿标准?
早在2011年,“新拆迁条例”即正式实施,该条例的显著进步体现在,用司法强拆取代行政强拆。条例规定,“房屋征收应当先补偿、后搬迁”。这一条例规范了拆迁行为,对于保护被拆迁者的利益,发挥了巨大作用。然而也要看到,在少数地方,尤其是直接进行拆迁的基层政府和相关机构,仍然存在种种不规范行为。莆田秀屿区笏石镇政府的行为是否背离了法律的规范?是否背弃了法治精神的同时逾越了法治的底线?
十八届四中全会明确要求各级领导干部,“自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”一说到拆迁,我们常常想到依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁和平安拆迁。在拆迁的前置词中,依法无疑是重中之重。只有“依法”,才有和谐和平安拆迁。故此,将拆迁纳入法治轨道,本是法治时代的基本常识。但从一些强拆事件看,少数干部仍然缺乏法治思维,或者知法犯法,只要效率不要效果,只要看得见的政绩,忽略看不见的“政疾”。
法治建设也是一场疏浚工程,要将有碍于法治进程的杂草污泥挖掉,将污染法治源头的落伍思维清掉。法治建设的过程,就是规范权力、保障权利的过程,也是塑造全民法治信仰的过程,当法治在每个公民心中成为神圣的图腾,非法强拆乱象才会逐渐消弭。