“在绿水青山间逐梦乡村振兴，离不开法治这座靠山。”近日记者在江苏省常州市金坛区采访时，听到老百姓的感叹。近年来，金坛区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在生态建设、乡村振兴中开展生动法治实践，以法治护航乡村振兴。

十年公证，只为水清湖晏

“2013年6月10日，放流夏花800万尾；2017年5月15日，放流河蟹大眼幼体705公斤；2022年1月12日，放流螺蛳163吨，冬片43.3万尾……”在金坛公证处公证员姚鹏飞的办公室，多达700多页的卷宗清晰记录了2013年以来金坛公证处为长荡湖增殖放流所做的25次公证服务。

增殖放流是恢复渔业资源，保持水域生态平衡的一个重要举措。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华告诉记者，增殖放流并非一放了之，如果操作不规范、监管不到位，对放哪些鱼、放多少鱼、怎么放鱼底数不清，以致投放外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种等，反倒给长荡湖生态造成破坏。

“长荡湖增殖放流一般都会安排在每年夏冬两季，最近一次为增殖放流现场公证是7月13日。”姚鹏飞说，每次增殖放流，公证人员采用拍照、录像等手段，对抽样、检测、称重、打样划码、运输、放流等环节进行全过程、全方位证据保全，确保增殖放流的规范性、真实性、合法性。

长荡湖旅游度假区管委会应急管理和生态环境局副局长俞璐介绍，自2013年起，金坛公证处已连续10年为长荡湖增殖放流提供公证服务，累计增殖放流各类鲢鳙鱼苗、青虾苗、大眼幼体蟹苗近10亿尾，鱼类每年可带走水体中的氮60吨、磷25吨，“禁渔放鱼、以渔净水等举措促进湖泊生态环境明显改善。”

金坛公证行业与长荡湖管理、执法部门建立了联系协调机制，拓展生态破坏证据保全、环境改善现场监督、环保行业知识产权保护等公证业务，充分发挥公证在环境损害补偿、赔偿和环境损害诉讼方面的证据支持作用。金坛公证处主任纪冬梅介绍，2015年以来已办理相关公证事项30余件。

依法治湖，再现碧波荡漾

对于长荡湖的变化，72岁的“守湖人”冯金林很有发言权。“小时候，长荡湖水可以直接喝，家里吃的水也是从湖里挑来的。后来开始围网养殖，从几百亩发展到高峰期将近7万亩，超过湖面一半，加上长期饵料投放以及湖边企业、作坊违规排污，导致长荡湖水质逐渐恶化。”

党的十八大以来，金坛将长荡湖生态综合治理放在了更加突出的位置，先后依法开展了多轮围网整治，对长荡湖金坛区域养殖网围彻底拆除，同时实施退圩还湖、生态清淤、水产种质资源保护等工程，使长荡湖从生产型湖泊回归生态型湖泊。

“在渔民离水上岸、转产转业过程中矛盾不少，出路问题、补偿矛盾、对政策不理解等种种问题交织在一起。”儒林司法所专职调解员马同生说，这期间全镇通过开展“大走访，大调解，大治理”行动，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

“现在包塘养蟹效益可观，有了养老金，一家三代各有一套130平方米的经适房。”冯金林说，渔民开始了新的生活。

与此同时，金坛区司法局精准出击，与市场监管、农业农村、渔政监督等部门联合行动，开展“关爱长荡湖”专题普法行动，让渔民们深刻认识到：退渔还湖是大势所趋，绿水青山就是金山银山。

“充分发挥法治在生态保护中的引领和推动作用，才是长荡湖生态综合治理的长远之策。”金坛区司法局局长杨震龙认为，养殖户们依法得到了合理的经济补偿，高高兴兴地实现了转产转业，是长荡湖成功退渔还湖的关键。

法治引擎，助力乡村振兴

“这次要不是戴律师帮忙，我几万块螃蟹款估计悬了……”金坛区儒林镇柚山村蟹农老郑连声感谢。

当下，正值螃蟹养殖关键期，可老郑却为去年12月的一笔应收款烦心了好长一段时间。因为收购方是老客户，老郑当时仅凭一张供货单便爽快地发了货。可没曾想供货单存在漏洞，蟹款被对方一拖再拖。

在驻村律师戴拥军的帮助下，老郑了解到如何依法催要欠款的方法，以及用微信、短信进行证据固定的“窍门”，拖了8个月的蟹款顺利要回。

“用法治力量呵护舌尖美味，换来的是真金白银。”柚山村党委书记蒋赤卫说，从蟹塘承包、蟹苗购买、零售批发，到品牌保护、特色餐饮、电商经营，哪一项都离不开法，驻村律师、法律明白人都是蟹农们离不开的人。说着，蒋赤卫打开法润民生微信群，“这里很多都是养蟹大户，大家在经营中遇到拿不准的事，都要事先进行法律咨询再做决定。”

在长荡湖边上的柚山村宕口遗址公园，从高处俯瞰，山、湖、田、村尽收眼底，远处长荡湖烟波浩渺，近处宕口湖碧蓝，形似一颗爱心。作为旧日水泥厂石灰石采矿地，如今通过生态修复已成“网红打卡地”，保留下来的水泥厂圆柱形筒库改造成了旋转咖啡屋。

洮湖鲜乡，诗意柚山。把遗弃矿山打造成遗址公园，是柚山村村民通过“援法议事厅”共同商议的结果。“在村‘四园六廊’打造、成立‘水产品电商协会’、农村公厕改造、法治公园升级等民生实事项目建设中，我们通过引入‘援法议事’促进民事民议、民事民管、民事民办，让群众急难愁盼之事得到圆满解决。”儒林司法所负责人汤建新说。

“法治建设是乡村振兴战略的重要内容。”杨震龙表示，面对乡村振兴和农村基层治理的新情况新问题，引入法治活水，擦亮美丽乡村的法治底色，运用法治思维和法治方式办事，让基层工作更接地气，也让干部更有底气，群众更有福气。

作者：张杨 施意 农民日报·中国农网记者 李文博